Desde este 12 de octubre de 2025, la Unión Europea ha comenzado a implantar su nuevo sistema digital de control fronterizo, conocido como Entry/Exit System (EES).
Este sistema, que se aplicará a los viajeros de países no pertenecientes a la UE que entren o salgan del espacio Schengen para estancias cortas (hasta 90 días en un periodo de 180), busca reforzar la seguridad, agilizar los trámites y modernizar la gestión de fronteras.

Con el EES, los países miembros registrarán electrónicamente los datos de pasaporte, la información biométrica (imagen facial y huellas dactilares) y las fechas de entrada y salida de los viajeros extracomunitarios. Este registro se realiza en la primera entrada y salida; en los viajes posteriores, solo será necesaria una verificación rápida.

El sistema sustituye la práctica tradicional del sellado manual de pasaportes, permitiendo un “control automatizado y más fiable de los flujos de entrada y salida, así como la detección sistemática de posibles casos de estancia irregular o fraude documental.”

Implementación progresiva hasta abril de 2026

El despliegue del EES será progresivo durante un periodo de seis meses, en el que cada Estado miembro podrá decidir en qué pasos fronterizos y en qué momento inicia su implementación. Esta transición permitirá que autoridades fronterizas, aeropuertos, compañías de transporte y viajeros se adapten gradualmente a los nuevos procedimientos.

A partir del 10 de abril de 2026, el sistema estará plenamente operativo en todos los puntos de cruce exteriores de la UE, momento en el que el sellado de pasaportes desaparecerá oficialmente en favor del registro electrónico.

Durante el periodo transitorio, el sellado manual continuará en paralelo al nuevo sistema. Los viajeros pueden consultar información actualizada sobre los nuevos procedimientos en el portal oficial: travel-europe.europa.eu/ees.

Hacia unas fronteras más inteligentes y seguras

El EES forma parte del paquete de “Fronteras Inteligentes” impulsado por la Comisión Europea, que también incluye el sistema ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) y la ampliación del uso de los sistemas automatizados de control fronterizo (ABC).

Estas herramientas, gestionadas por la agencia eu-LISA, pretenden modernizar el control de fronteras exteriores de la UE, garantizando una mayor seguridad y eficiencia, y mejorando la experiencia de viaje tanto para los visitantes como para las autoridades.

En los últimos cinco años, los viajes de negocios han experimentado transformaciones significativas. La pandemia de Covid-19 aceleró tendencias como las reuniones virtuales y el trabajo remoto, inicialmente vistas como amenazas.
Sin embargo, el deseo duradero de conexión humana ha apoyado al sector, que ahora está en camino de recuperar las cifras anteriores a 2020. Incluso antes de que la Covid-19 paralizara momentáneamente al mundo, los responsables de la formulación de políticas en Bruselas y otros lugares ya estaban buscando formas de facilitar los viajes hacia y dentro de la Unión Europea.

GBTA ha estado a la vanguardia de las negociaciones con los decision-makers europeos para garantizar que se establezca el marco adecuado en el que los viajes de negocios puedan generar plenamente sus beneficios para la economía y la sociedad de Europa.
Estas son las propuestas para facilitar la movilidad de los viajeros de negocios y mantener a los europeos conectados.

Digitalización: la última frontera

El mandato 2019-24 del Parlamento Europeo y la Comisión Europea ha estado marcado por el importante peso que ha tenido la sostenibilidad en todas las áreas, incluyendo el transporte. Con el nuevo mandato, esperamos que las instituciones cambien su enfoque hacia la competitividad. La digitalización de los procedimientos de viaje ayudaría a reducir la burocracia y ahorraría tiempo a los viajeros al llegar a Europa.

Es por eso que esperamos la rápida implementación de ETIAS (Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes) a partir de 2025. Al igual que ESTA en los Estados Unidos, ETIAS proporcionará una nueva forma para que los Estados miembros de la UE realicen controles previos al viaje para evaluar los riesgos de seguridad y migración antes de emitir una visa Schengen, que brinda a los viajeros acceso a los 29 países europeos que conforman el área Schengen sin fronteras.
Los viajeros de negocios se beneficiarán de una mayor seguridad en los viajes, procesos de control fronterizo más sencillos, así como de una indicación fiable y temprana de su admisibilidad en el espacio Schengen. Del mismo modo, acogemos con satisfacción el Sistema de Entrada/Salida (EES), que digitalizará los sellos de los pasaportes y permitirá el seguimiento automático del cruce de fronteras de nacionales de terceros países, reduciendo las colas y la burocracia en la frontera.

La movilidad tiene que ver con los derechos

Desde sus inicios, una de las principales misiones de la Unión Europea ha sido definir los derechos a través de las fronteras. Desde casos judiciales históricos hasta tratados fundacionales, la Unión ha trabajado para garantizar a sus ciudadanos la protección que necesitan para “estar en casa” en cualquier Estado miembro.
Tiene sentido que haga lo mismo para garantizar que los europeos estén igualmente protegidos mientras viajan a través de las fronteras de la Unión. A medida que los viajes se están recuperando de la crisis provocada por la Covid-19, este es un momento crucial para reconstruir la confianza de los viajeros. Por lo tanto, acogemos con satisfacción la propuesta de la Comisión de revisar las regulaciones sobre los derechos de los pasajeros.

La UE debería aprobar e implementar rápidamente estas nuevas regulaciones y garantizar que los pasajeros siempre tengan acceso a información clara.
Además, la obtención de reembolsos en caso de cancelaciones debería ser más fácil, si no automática. Por otro lado, durante emergencias como una pandemia, los Estados miembros deberían mejorar la coordinación de las medidas que afectan a los viajes para ofrecer seguridad a los ciudadanos. Un marco más sólido sobre los derechos de los pasajeros mejorará la movilidad de los ciudadanos, permitiendo conexiones fluidas y fomentando el crecimiento empresarial.

GBTA continuará colaborando con los responsables de la formulación de políticas en el próximo mandato para garantizar que las nuevas reglas generen políticas sólidas que pongan a los pasajeros y al planeta en primer lugar, al tiempo que garanticen que el sector pueda seguir prosperando, conectando a las personas y contribuyendo a la economía de Europa.

Shane Downey
Vice President, Government and Community Affairs
GBTA

A raíz de una denuncia de la Oficina Europea de Uniones de Consumidores, la Comisión Europea y las autoridades de protección de los consumidores de la UE (CPC) han remitido cartas a veinte compañías aéreas señalando varios tipos de alegaciones medioambientales potencialmente engañosas e invitándolas a adaptar sus prácticas a la legislación europea.

La red CPC, dirigida por la Dirección General de Inspección Económica de Bélgica, la Autoridad de Consumidores y Mercados de los Países Bajos, la Autoridad de los Consumidores de Noruega y la Dirección General de Consumo de España, se ha centrado en las propuestas de las compañías aéreas con las que las emisiones causadas por un vuelo podrían compensarse mediante proyectos medioambientales o el uso de combustibles sostenibles, a los que los consumidores podrían contribuir mediante el pago de tasas suplementarias.

Las autoridades comunitarias temen que las prácticas detectadas pueden considerarse acciones u omisiones engañosas, las cuales están prohibidas en virtud de los artículos 5, 6 y 7 de la Directiva sobre las prácticas comerciales desleales.

¿Prácticas engañosas?

La Comisión Europea y la red CPC creen que algunas de las propuestas de las aerolíneas en materia medioambiental son potencialmente engañosas. Y añade los siguientes ejemplos:

• Pago de una tasa adicional para financiar proyectos medioambientales o para apoyar el uso de combustibles de aviación alternativos como forma de reducir o contrarrestar plenamente las emisiones de CO2.
• Utilizar el término «combustibles de aviación sostenibles» (SAF) sin justificar claramente el impacto medioambiental de tales combustibles.
• Utilizar los términos «verde», «sostenible» o «responsable» de manera absoluta, u otras alegaciones medioambientales implícitas.
• Afirmar que la compañía aérea está avanzando hacia cero emisiones netas de gases de efecto invernadero (GEI) o hacia cualquier comportamiento medioambiental futuro, sin compromisos ni objetivos claros y verificables, y sin un régimen de supervisión independiente.
• Presentar a los consumidores una «calculadora» de emisiones de CO2 de un vuelo concreto, sin aportar pruebas científicas suficientes sobre si tal cálculo es fiable y sin la información sobre los elementos utilizados para realizarlo.
• Presentar a los consumidores una comparación de los vuelos en relación con sus emisiones de CO2, sin proporcionar información suficiente y exacta sobre los elementos en los que se basa la comparación.

Las autoridades europeas instan a las aerolíneas a dar una respuesta en un plazo de treinta días, exponiendo las medidas propuestas para dar respuesta a las reservas derivadas de sus alegaciones medioambientales con fines de comercialización en virtud del Derecho de la UE en materia de protección de los consumidores.

Tras recibir las respuestas de las empresas, la Comisión Europea organizará reuniones con la red CPC y las compañías aéreas para debatir las soluciones propuestas por esas compañías. Además, la Comisión supervisará el cumplimiento de los cambios acordados. Si las compañías aéreas afectadas no adoptaran las medidas necesarias para resolver los problemas planteados en la carta, las autoridades podrían decidir adoptar medidas coercitivas, incluidas sanciones.

Un reglamento nacido de la iniciativa denominada «ReFuelEU Aviation» para aumentar tanto la demanda como la oferta de combustibles de aviación sostenibles, que generan unas emisiones de CO2 inferiores al queroseno, un combustible fósil, garantizando al mismo tiempo unas condiciones de competencia equitativas en el mercado del transporte aéreo de toda la UE.

De esta forma, el transporte aéreo se integra en la trayectoria de los objetivos climáticos de la UE para 2030 y 2050, ya que los combustibles de aviación sostenibles son uno de los principales instrumentos que permitirán, a corto y medio plazo, descarbonizar la aviación.

“Las aerolíneas que salen de aeropuertos de la UE deberán volar solo con el combustible necesario para el vuelo. De esta forma, se evitarán las prácticas de sobrerrepostaje”

Principales disposiciones del nuevo Reglamento

• La obligación de que los proveedores de combustible de aviación velen por que todo el combustible que se ponga a disposición de los operadores de aeronaves en los aeropuertos de la Unión contenga un porcentaje mínimo de combustible de aviación sostenible a partir de 2025 y, a partir de 2030, un porcentaje mínimo de combustible sintético.
  Ambos porcentajes deben registrar un aumento progresivo hasta 2050; los proveedores de combustible tendrán que incorporar un 2% de combustibles de aviación sostenibles en 2025, un 6% en 2030 y un 70% en 2050.
  A partir de 2030, el 1,2% de los combustibles también deben ser sintéticos, aumentando hasta el 35% en 2050.

• Las aerolíneas que salen de aeropuertos de la UE deberán volar solo con el combustible necesario para el vuelo. De esta forma, se evitarán las prácticas de “sobrerrepostaje”, que aumentan las emisiones por exceso de peso.

• Se aclaran las categorías de combustibles de aviación sostenibles y combustibles sintéticos para aviación admisibles. Ello incluye los biocarburantes certificados, los combustibles renovables de origen no biológico (incluido el hidrógeno renovable) y los combustibles de aviación de carbono reciclado que cumplan los criterios de sostenibilidad y reducción de emisiones de la Directiva sobre Fuentes de Energía Renovables, hasta un límite del 70 %, con la excepción de los biocarburantes producidos a partir de cultivos alimentarios y forrajeros, así como los combustibles con bajas emisiones de carbono para la aviación (incluido el hidrógeno con bajas emisiones de carbono), que pueden utilizarse para alcanzar los porcentajes mínimos en la parte correspondiente del Reglamento.

• Se creará un sistema de etiquetado de la UE sobre el rendimiento medioambiental destinado a los operadores de aeronaves que utilicen combustibles de aviación sostenibles, que ayudará a los consumidores a elegir con conocimiento de causa y promoverá vuelos más ecológicos.

Además, se recopilarán los datos y las obligaciones de notificar por parte de los proveedores de combustible y los operadores de aeronaves. De esta forma, se podrá realizar un seguimiento de las repercusiones del nuevo Reglamento en la competitividad de los operadores y plataformas de la UE.

El ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) ideado por la Unión Europea es un sistema parecido al que ya tienen países como EEUU, Canadá o Australia y que afectará a los nacionales de 60 países que, hasta ahora, no necesitaban visado para entrar al espacio Schengen. Además de a los 27 países que integran este espacio, el ETIAS también afecta a las entradas a Bulgaria, Rumanía y Chipre.

El nuevo sistema no es un un visado. Es una autorización de viaje que solo se puede solicitar online, sin necesidad de asistir a ningún consulado ni embajada. Además, tampoco se recopilan datos biométricos ni médicos.
El formulario de solicitud requiere información de los viajeros sobre dirección, detalles del pasaporte, ocupación actual e información sobre viajes pasados ​​a zonas de conflicto o condenas penales.

¿Qué permite el ETIAS?

Esta nueva autorización de viaje solo permite a los viajeros entrar y permanecer en el territorio de los países europeos que lo requieren para una estancia de corta duración (hasta 90 días en cualquier período de 180 días).
Tampoco otorga a los solicitantes el derecho a estudiar, trabajar o permanecer en el territorio a largo plazo. Para ello, o para permanecer durante más tiempo, deberá, en función del país de procedencia, solicitar un visado.

“El ETIAS solo permite a los viajeros entrar y permanecer en el territorio de los países europeos que lo requieren para una estancia de hasta 90 días”

También debe tenerse en cuenta que si las autoridades deniegan el ETIAS, ya no podrá solicitarse un visado.
Por otro lado, una vez solicitado y autorizado, el ETIAS tendrá una vigencia de 3 años o hasta que expire el pasaporte utilizado en el formulario de solicitud, lo que ocurra primero.

Todos los viajeros de los países afectados por el sistema ETIAS deben solicitar dicha autorización, independientemente de su edad. Sin embargo, los solicitantes menores de 18 años o mayores de 70 años están exentos de pagar la tasa de solicitud de 7 EUR.

Existen posibilidades que las autoridades europeas denieguen esta autorización a algunos viajeros. Eso sí, serán casos excepcionales. La propia Comisión Europea estima que el 95% de las peticiones serán aprobadas. Del 5% restante, entre el 3% y el 4% serán finalmente aceptadas por la Unidad Central del ETIAS. En los casos más críticos, cada unidad nacional se encargará de emitir una respuesta online.

¿Qué nacionales necesitarán el ETIAS?

Europa: Reino Unido, Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Macedonia, Moldavia, Montenegro, Serbia, Ucrania.

África: Mauricio, Seychelles

Asia: Emiratos Árabes Unidos, Brunei, Hong Kong, Israel, Japón, Corea del Sur, Macao, Malasia, Singapur, Timor

América: EEUU, Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, Saint Kitts and Nevis, Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Dominica, Granada, Santa Lucía, Trinidad and Tobago, Saint Vincent and the Grenadines.

Oceanía: Australia, Nueva Zelanda, Islas Marshall, Kiribati, Islas Salomón, Micronesia, Nauru, Palau, Tonga, Tuvalu, Samoa, Vanuatu

Web oficial del ETIAS: travel-europe.europa.eu/etias

En concreto, el Consejo ha añadido a Arabia Saudí, Armenia, Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Brunéi Darusalam, Canadá, Jordania, Montenegro, Qatar y República de Moldavia. También se levantan restricciones a Kosovo (país no reconocido por 5 países de la UE).

Estos países se unen a los que previamente ya no se les aplicaban restricciones: Albania, Australia, Corea del Sur, EEUU, Israel, Japón, Líbano, Nueva Zelanda, República de Macedonia del Norte, Ruanda, Serbia, Singapur y Tailandia. A ello hay que añadir Hong Kong, Macao y China (en función de reciprocidad).

La decisión del Consejo de la UE se realiza tras la revisión de la situación epidemiológica y la respuesta general a la COVID-19, así como la fiabilidad de la información y de las fuentes de datos disponibles. Debe tenerse en cuenta asimismo el criterio de reciprocidad, caso por caso.

De esta forma, desde el pasado 1 de julio los Estados miembros deberán levantar gradualmente las restricciones de viaje en las fronteras exteriores de este listado.

Dentro de 15 días, el listado volverá a revisarse.

El anuncio se realizó tras la reunión de ayer del Consejo de Europa. El Presidente del Consejo Charles Michel se limitó a subrayar que proseguirá “el trabajo para alcanzar un enfoque común sobre los certificados de vacunación, y retomaremos esta cuestión” en la cumbre de marzo.
Pero la canciller alemana Ángela Merkel y la Presidenta de la Comisión Ursula von der Leyen fueron mucho más allá. Afirmaron que la Comisión Europea definirá en los próximos tres meses las condiciones técnicas y de interoperabilidad de este sistema para tener lista la herramienta este mismo verano. Dicho pasaporte permitiría desplazarse sin límites por los países de la Unión Europea e incluso por terceros países.

Sin embargo, no todos los socios europeos ven con buenos ojos esta solución por la posible deriva discriminatoria de la medida. Es el caso de países como Francia, Países Bajos o Bélgica. Desde España, Grecia o Austria, con mucha dependencia del turismo, se observa como un instrumento muy importante para reactivar el sector.

En cualquier caso, quedan muchos interrogantes por resolver. El primero de ellos es la utilidad real de dicho pasaporte teniendo en cuenta que no se sabe aún si los vacunados pueden seguir transmitiendo el virus.